近日，國務(wù)院機構(gòu)改革方案提請十三屆全國人大一次會議審議。根據(jù)該方案，改革后，國務(wù)院正部級機構(gòu)減少8個，副部級機構(gòu)減少7個，除國務(wù)院辦公廳外，國務(wù)院設(shè)置組成部門26個。
不再保留國土資源部、國家海洋局、國家測繪地理信息局，組建自然資源部；
不再保留環(huán)境保護部，組建生態(tài)環(huán)境部；
優(yōu)化水利部職責，不再保留國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會及其辦公室、國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會及其辦公室。
其中，
組建生態(tài)環(huán)境部，
不再保留環(huán)境保護部。
這就意味著
優(yōu)化機構(gòu)職能，力避九龍治水搜索
“九部委聯(lián)手治理”、“八部委出臺文件”……在中國官方過去的工作安排中，多部門聯(lián)動并不少見。這既體現(xiàn)出機構(gòu)間協(xié)調(diào)合作的能力，但在不少領(lǐng)域也存在職責劃分不夠科學所帶來的“政出多門”的弊端。
以污水防治為例：地下水歸國土部、河流湖泊水歸環(huán)保部、排污口設(shè)置由水利部管、農(nóng)業(yè)面源污染歸農(nóng)業(yè)部治理，海里的水則由海洋局負責……此次改革后，上述職能將統(tǒng)一整合進新組建的生態(tài)環(huán)境部。
值得注意的是，優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置和職能配置，實現(xiàn)一類事項原則上由一個部門統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個部門負責成為此次改革的基本邏輯。
落實十九大“改革生態(tài)環(huán)境”要求
由“環(huán)境保護部”到“生態(tài)環(huán)境部”，加了“生態(tài)”二字，不僅僅是在原來環(huán)保部門的基礎(chǔ)上擴大了職責，更是融入了生態(tài)文明思想的重要內(nèi)涵，也是對十九大報告 “改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制”要求的具體落實：加強對生態(tài)文明建設(shè)的總體設(shè)計和組織領(lǐng)導，設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機構(gòu)，完善生態(tài)環(huán)境管理制度，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責，統(tǒng)一行使監(jiān)管城鄉(xiāng)各類污染排放和行政執(zhí)法職責。
“環(huán)境保護”的意識局限搜索
作為生態(tài)批評的創(chuàng)始人之一，格洛特費爾蒂指出：“環(huán)境”是一個人類中心的和二元論的術(shù)語。它意味著我們?nèi)祟愒谥行?，周圍由所有非人的物質(zhì)環(huán)繞，那就是環(huán)境。與之相對，“生態(tài)”則意味著相互依存的共同體、整體化的系統(tǒng)和系統(tǒng)內(nèi)各部分之間的密切聯(lián)系。
從生態(tài)批評的角度來說，“環(huán)境保護”概念有一定的歷史局限。廈門大學王教授在《生態(tài)批評與生態(tài)思想》中提到，所謂“環(huán)境的”，主要是指環(huán)境思想的，是指在環(huán)境主義指導下的?，F(xiàn)代環(huán)境主義的思想根源主要是“弱人類中心主義”，或“開明人類中心主義”，或“現(xiàn)代人類中心主義”。
如果在處理與自然的關(guān)系上和自然保護上只是堅持“以人為本”，從對人有利或者不利的角度來思考，人們就會只重視保護看起來與自己的生存發(fā)展有關(guān)的自然資源，而較少從生態(tài)系統(tǒng)的平衡穩(wěn)定的高度，從尊重自然規(guī)律的高度開展生態(tài)保護，即便發(fā)展可以短時間持續(xù)，但是生態(tài)已然無法長時間承受。
“生態(tài)文明”的深遠意義搜索
黨的十八大報告把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義建設(shè)“五位一體”總體布局；黨的十九大報告將“生態(tài)文明”列為社會主義現(xiàn)代化新征程的重要組成部分，明確我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化；在剛剛表決通過的《中華人民共和國憲法修正案》中，生態(tài)文明被歷史性地寫入莊嚴的憲法。
所謂“生態(tài)的”，主要是指生態(tài)思想的，是指在生態(tài)主義指導下的。生態(tài)主義的思想根源主要來自生態(tài)學的系統(tǒng)觀、聯(lián)系觀、平衡觀、和諧觀，來自盧梭、達爾文、恩格斯的生態(tài)思想，來自海德格爾的生態(tài)哲學，來自大地倫理學、深層生態(tài)學和該亞假說等當代整體論生態(tài)哲學。
生態(tài)文明說的是人與自然的關(guān)系，強調(diào)的是系統(tǒng)保護，直接目的和最終目的都是為了生態(tài)系統(tǒng)的平衡有序、和諧共生、持續(xù)穩(wěn)定，在保護生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上也保護了人類，維護了人類的利益，而不是在保護人類利益之后再去保護生態(tài)系統(tǒng)，所以才提出“必須堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗?！?/span>
尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然
堅持在處理人與自然的問題上以人為本、以人為目的、以人為中心，人類就必然會以自然物對人的價值而非自然物對生態(tài)系統(tǒng)的價值來決定是否保護它和保護的力度，人類對沒有認識到其對人類有直接價值和間接價值的自然物就會不加保護甚至恣意破壞，而不會依據(jù)“讓自然物自然存在”的生態(tài)原則與之共生共存，人類就必然傾向于把自身利益、地方利益置于生態(tài)整體利益之上，必然傾向于為自己的物欲、私利和危害自然的行徑尋找種種自欺欺人的理由和借口。
如果不能超越人類中心主義而建立生態(tài)整體論，如果不能超越自身利益而以整個生態(tài)系統(tǒng)的利益為終極尺度，就不可能真正有效地保護生態(tài)并重建生態(tài)平衡，不可能恢復與自然和諧相處的美好關(guān)系。
人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然。人類只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路，人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身，這是無法抗拒的規(guī)律。
文章來源：網(wǎng)絡(luò)
